Finlandia

La bajada de los tipos de interés debería contribuir a una recuperación gradual

Se prevé que, en 2025, la economía finlandesa repunte tras dos años de contracción, impulsada por la bajada de los tipos de interés, que proporcionará un respiro muy necesario a los hogares, ya que se espera que el Banco Central Europeo siga recortando los tipos de interés en 2025. Dado el uso generalizado de los tipos hipotecarios variables, la reducción de los costes de financiación se traducirá en una mejora de la situación financiera de los hogares, lo que impulsará el consumo. El sector inmobiliario, que se ha enfrentado a importantes dificultades, experimentará una recuperación gradual a medida que se flexibilicen las condiciones de financiación y se recupere poco a poco la confianza de los compradores.

Dada la lenta mejora de las condiciones internas, el Gobierno mantiene su compromiso con su agenda de reformas fiscales, con el objetivo de reducir el déficit presupuestario. Sin embargo, se prevé que los avances sean limitados, ya que equilibrar la consolidación fiscal con la recuperación económica y la opinión pública sigue planteando retos para el Gobierno. Mientras tanto, las perspectivas externas siguen siendo inciertas. Los exportadores continúan enfrentándose a un entorno comercial mundial débil, mientras que las empresas se enfrentan a crecientes presiones salariales. Las elevadas demandas salariales, unidas a las crecientes tensiones en torno a las reformas previstas por el Gobierno, aumentan el riesgo de huelgas, lo que podría perturbar sectores clave y lastrar la recuperación.

Las insolvencias empresariales llevan cuatro años consecutivos aumentando (+5 % interanual en 2024) y se prevé que se mantengan en niveles elevados en 2025, ya que, por un lado, las empresas se benefician de una mayor demanda interna y unos menores costes de financiación, pero, por otro, se enfrentan a unas exportaciones poco dinámicas, al aumento de los costes y a las perturbaciones provocadas por las huelgas.

El Gobierno tendrá dificultades para llevar a cabo la consolidación fiscal

El panorama fiscal para 2025 viene determinado por los continuos esfuerzos del Gobierno por reducir el déficit público mediante un gasto controlado, medidas fiscales selectivas y reformas estructurales. Si bien la contención del gasto global sigue siendo una prioridad, el aumento del gasto en defensa, en respuesta a los acontecimientos geopolíticos, limita el alcance de la consolidación fiscal. Como resultado, se prevé que el déficit se reduzca ligeramente, pero no lo suficiente como para evitar un aumento continuado de la ratio deuda/PIB.

La balanza por cuenta corriente de Finlandia sigue caracterizándose por un superávit de bienes compensado por un déficit persistente en los servicios, impulsado en parte por el fuerte volumen de viajes al extranjero. Se prevé que el déficit por cuenta corriente se mantenga prácticamente sin cambios en 2025, ya que es probable que cualquier mejora en la balanza de bienes o en la renta primaria se vea contrarrestada por los continuos retos externos y el moderado crecimiento de las exportaciones.

Las elecciones regionales y municipales pondrán de manifiesto el descontento

El actual Gobierno de coalición de centro-derecha, liderado por el primer ministro Petteri Orpo, del Partido de la Coalición Nacional (KOK), en asociación con el Partido de los Finlandeses, el Partido Popular Sueco (RKP) y los Demócratas Cristianos (KD), sigue estando por detrás en las encuestas, ya que algunos votantes se muestran descontentos con sus planes de reforma, que incluyen recortes en las prestaciones laborales y en el gasto público. Las elecciones regionales y municipales de abril de este año ofrecerán una indicación clara del apoyo con el que cuenta el Gobierno. Las huelgas siguen lastrando la economía, ya que los sindicatos no están satisfechos con las actuales ofertas salariales.

Las cuestiones clave que afectan a la política nacional siguen siendo la compleja situación en la frontera oriental con Rusia, que llevó a Finlandia a adherirse a la OTAN en 2023, y el Acuerdo de Cooperación en materia de Defensa entre Finlandia y Estados Unidos (2024), que otorga a las fuerzas estadounidenses acceso a 15 instalaciones y permiso para almacenar equipo y armas en territorio finlandés. El deterioro de las relaciones entre la Administración de Trump y sus homólogos europeos podría complicar su aplicación.

Pago

Las letras de cambio no se utilizan habitualmente en Finlandia, ya que denotan la desconfianza del proveedor hacia el comprador. Una letra de cambio sirve principalmente para fundamentar una reclamación y constituye un reconocimiento válido de deuda.

Los cheques, también poco utilizados en las transacciones nacionales e internacionales, solo constituyen un reconocimiento de deuda. No obstante, los cheques sin fondos en el momento de su emisión pueden dar lugar a sanciones penales para los emisores. Además, dado que el cobro de cheques lleva mucho tiempo en Finlandia (20 días para los cheques nacionales o los emitidos en países europeos y de la costa mediterránea; 70 días para los emitidos fuera de Europa), no se recomienda este método de pago.

Por el contrario, las transferencias bancarias SWIFT se utilizan cada vez más para liquidar transacciones comerciales nacionales e internacionales. Al utilizar este instrumento, se recomienda a los vendedores que faciliten datos bancarios completos y precisos para facilitar el pago puntual, sin olvidar que la orden de pago de la transferencia dependerá, en última instancia, de la buena fe del comprador. Los bancos de Finlandia han adoptado las normas SEPA para los pagos denominados en euros.

Cobro de deudas

Fase amistosa

El objetivo de la fase amistosa es alcanzar un acuerdo voluntario entre el acreedor y el deudor sin iniciar procedimientos judiciales. La legislación finlandesa obliga a los acreedores a iniciar la fase amistosa mediante cartas, a las que debe seguir, si es necesario, un último requerimiento de pago por correo certificado o correo ordinario. En dicho requerimiento de pago se insta al deudor a abonar el principal pendiente más los intereses de demora estipulados en el contrato.

A falta de una cláusula sobre el tipo de interés en el contrato, los intereses se devengan automáticamente a partir de la fecha de vencimiento de la factura impagada a un tipo igual al tipo semestral del Banco Central de Finlandia (Suomen Pankki), calculado tomando como referencia el tipo de refinanciación del Banco Central Europeo, más siete puntos porcentuales.

La Ley de Intereses (Korkolaki) ya exigía a los deudores que pagaran dentro de los plazos acordados contractualmente o se expusieran a sanciones en forma de intereses de demora.

Desde 2004, el plazo de prescripción ordinario en el Derecho contractual finlandés es de tres años.

Procedimientos judiciales

Procedimientos acelerados

En el caso de reclamaciones claras e incontestadas, los acreedores pueden recurrir al procedimiento acelerado, que da lugar a una orden de pago (suppea haastehakemus). Se trata de un procedimiento escrito sencillo basado en la presentación de cualquier documento que justifique la reclamación (facturas, letras de cambio, reconocimiento de deuda, etc.). El tribunal fija un plazo de aproximadamente dos semanas para que el demandado pueda responder a la solicitud o oponerse a ella. Además, este procedimiento acelerado también puede iniciarse por vía electrónica en el caso de reclamaciones no impugnadas. La presencia de un abogado, aunque habitual, no es obligatoria para este tipo de acción.

Procedimiento ordinario

La acción judicial ordinaria suele iniciarse cuando ha fracasado el cobro amistoso. Debe presentarse una solicitud por escrito de citación ante la secretaría del Tribunal de Distrito, que a continuación notifica al deudor una citación judicial. Se concede al deudor un plazo de aproximadamente dos semanas para presentar un escrito de contestación.

Durante la vista preliminar, el tribunal basa sus deliberaciones en las alegaciones escritas de las partes y en la documentación justificativa. A continuación, el tribunal convoca a las partes para escuchar sus argumentos y decidir sobre la pertinencia de las pruebas. Durante esta fase preliminar, y con la ayuda del juez, las partes tienen la posibilidad de resolver su litigio mediante mediación y, de este modo, preservar su relación comercial.

Si la controversia sigue sin resolverse tras esta vista preliminar, se celebra un procedimiento de pleno ante el tribunal de primera instancia (Käräjäoikeus), compuesto por entre uno y tres jueces presidentes, en función de la complejidad del caso. Durante esta vista, el juez examina las pruebas presentadas y oye a los testigos de las partes. A continuación, las partes exponen sus pretensiones definitivas, antes de que el juez dicte la sentencia, por lo general en un plazo de 14 días.

La parte perdedora debe hacerse cargo de la totalidad o parte de las costas judiciales (en función de la sentencia) en que haya incurrido la parte ganadora. El plazo medio necesario para obtener un título ejecutivo es de unos 12 meses. En Finlandia, los litigios no impugnados suelen durar entre tres y seis meses. Los litigios impugnados y los procedimientos judiciales posteriores pueden prolongarse hasta un año.

Los asuntos mercantiles suelen ser tramitados por los tribunales civiles, aunque desde 2002 funciona como entidad única un Tribunal de Mercado (Markkinaoikeus) con sede en Helsinki, tras la fusión del Consejo de la Competencia y el antiguo Tribunal de Mercado.

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Ejecución de una resolución judicial

Una sentencia es ejecutable durante quince años tan pronto como adquiera carácter definitivo. Si el deudor incumple la sentencia, el acreedor puede solicitar su ejecución mediante un agente judicial, quien intentará llegar a un acuerdo de pago a plazos con el deudor o ejecutarla mediante el embargo de bienes.

En cuanto a las resoluciones extranjeras, dado que Finlandia forma parte de la UE, ha adoptado los mecanismos de ejecución aplicables a las resoluciones judiciales dictadas por otros Estados miembros de la UE, como el requerimiento de pago de la UE y el título ejecutivo europeo. En el caso de las sentencias dictadas por países no miembros de la UE, el país emisor debe formar parte de un acuerdo bilateral o multilateral con Finlandia.

Procedimientos de insolvencia

PROCEDIMIENTOS EXTRAJUDICIALES

La legislación finlandesa no establece normas específicas para los acuerdos extrajudiciales. Las negociaciones entre acreedores y deudores se llevan a cabo de manera informal. Si se alcanza un acuerdo, este debe ser validado por el tribunal.

PROCEDIMIENTOS DE REESTRUCTURACIÓN

El objetivo de la reestructuración es permitir que una empresa insolvente siga operando bajo administración judicial, partiendo de la idea de que, si la empresa puede continuar con su actividad, podrá saldar una mayor parte de sus deudas de lo que habría sido posible en caso de quiebra. La apertura de estos procedimientos da lugar a una moratoria automática, lo que proporciona a la empresa protección frente a sus acreedores.

El consejo de administración conserva su poder de decisión, pero el administrador concursal está facultado para controlar determinados aspectos de las operaciones de la empresa, incluida la contración de nuevas deudas y la supervisión de las transmisiones de propiedad.

LIQUIDACIÓN

Cuando los deudores no pueden pagar sus deudas a su vencimiento y esta incapacidad no es temporal, se les somete a liquidación. Tras la aceptación de una solicitud de liquidación por parte del tribunal, se declara al deudor en quiebra. Se nombra a un administrador judicial y se establece un plazo para que los acreedores presenten sus reclamaciones. A continuación, el administrador judicial elabora un proyecto de plan de distribución, mientras que los acreedores supervisan la venta del patrimonio y la distribución del producto de dicha venta.

Última actualización: marzo de 2025